ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ВЫБОРА НАИЛУЧШЕГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КРУПНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН DD 21 сентября 2021г. № 592

земельный участок — земельный фонд с учетной границей, площадью, адресом местонахождения, правовым режимом и иными характеристиками, отраженными в государственном земельном кадастре, не закрепленный за физическими и юридическими лицами, зарегистрированный в качестве государственной собственности, для сельскохозяйственного назначения и несельскохозяйственной части;

Автоматизированная информационная система «ЕРЭЛЕКТРОН» (далее — ААТ «ЕРЭЛЕКТРОН») — автоматизированная информационная система сбора и рассмотрения материалов по выделению земельных участков и реализации процедур взаимодействия с уполномоченными органами и организациями, входящими в ее систему;

рабочий орган — Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан в областях и районах города Ташкента, Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Каракалпакстан на территории Республики Каракалпакстан;

крупный инвестиционный проект – инвестиционный проект стоимостью не менее 10 миллионов долларов США в областях и районах города Ташкента, а также инвестиционный проект стоимостью не менее 5 миллионов долларов США на территории Республики Каракалпакстан;

открытый электронный портал – информационная система, позволяющая выявить и определить границы свободного земельного участка с целью реализации крупного инвестиционного проекта через глобальную информационную сеть Интернет;

заявитель – физические и юридические лица, представившие крупный инвестиционный проект в качестве предложения к реализации;

Правительственная комиссия — Правительственная комиссия по вопросам внешней торговли, инвестиций, развития местной промышленности и технического регулирования;

самое лучшее предложение — лучшим предложением является крупный инвестиционный проект, получивший высшую оценку по критериям, который установила Правительственная комиссия;

победитель — победителем признается заявитель, который представил лучшее предложение.

земли сельскохозяйственного назначения — земли только для сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного производства;

на землях несельскохозяйственного назначения — может осуществляться любая деятельность, не запрещенная законодательством.

Проекты, предполагающие строительство частных и многоквартирных домов, не считаются крупными инвестиционными проектами и не рассматриваются.

Определение рыночной стоимости права на земельный участок в районе (городе), где расположен выбранный земельный участок, определяется Агентством по управлению государственным имуществом исходя из средней цены 0,01 га земельных участков, проданных на электронных интернет-аукционах за последние 6 месяцев.

а) объем инвестиций, подлежащих осуществлению (привлечению);

б) размер повышающего коэффициента по сравнению со ставкой применяемой к сумме земельного налога (арендной платы) в течение срока аренды, определенной в соответствии с Налоговым кодексом Республики Узбекистан.

в) доля экспортируемой продукции от общего объема произведенной продукции;

ж) доля, из общего объёма продукции, изготовленной с использованием в своей деятельности высоких технологий и научных достижений;

г) количество планового годового оборота товара;

д) среднегодовая численность трудоустроенных граждан.

а) критерии первого уровня от «0» до «25» баллов;

б) критерии второго уровня от «0» до «25» баллов;

в) критерии третьего уровня от «0» до «20» баллов;

ж) критерий четвертого уровня от «0» до «15» баллов;

г) критерии пятого уровня от «0» до «10» баллов;

д) критерии шестого уровня от «0» до «5» баллов.

Уровень важности критериев исходя из характера предлагаемого проекта определяется Правительственной комиссией.

Tball=(Ttk/Tmax)×Mmax

в котором:

Tball – балл заявителя по оцениваемым критериям;

Тtk – показатель в предложении заявителя по соответствующему критерию;

Tmax – наивысший показатель среди предложений, поданных заявителями по соответствующему критерию;

Mmax – максимальный балл, определяемый Правительственной комиссией на основе уровня значимости по соответствующему критерию.

а) Граждане и юридические лица Республики Узбекистан (кроме предприятий с иностранными инвестициями):

земли сельскохозяйственного назначения – на 30 лет;

земли, не предназначенные для сельского хозяйства, — на срок, не превышающий 49 лет;

б) сдаются в аренду иностранным физическим и юридическим лицам, лицам без гражданства, а также предприятиям с иностранными инвестициями на срок до 25 лет.

первый этап — выбор земельного участка и подготовка материалов по земельному участку;

второй этап — определение целесообразности реализации крупного инвестиционного проекта и объявление акцепта альтернативного предложения;

третий этап – оценка предложений и определение победителя.

Типовые нормативы времени, необходимого для подготовки земель, ведения государственного земельного кадастра и проектно-изыскательских работ по мониторингу земель, утверждаются Агентством кадастра.

.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ВЫБОРА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КРУПНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА И ПОДГОТОВКИ КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТОВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК

.

К заявлению прилагаются следующие документы:

этапы, методы, механизмы и обоснованная расчетная информация (бизнес-план) для реализации крупного инвестиционного проекта;

сведения о ранее успешно реализованных заявителем проектах (портфолио);

Презентационные материалы по крупному инвестиционному проекту.

После принятия заявки заявителю будет предоставлен счет. Затем заявитель счет-фактуру помещает на специальный счет Рабочего органа гарантийную сумму, равную не менее 10% от стоимости своего крупного инвестиционного проекта.

Через информационно-коммуникационных систем проверяется зачисление гарантийных средств на специальный счет Рабочего органа.

После подтверждения поступления гарантийных средств через информационно-коммуникационных систем заявка и прилагаемые к ней документы автоматически направляются в Рабочий орган.

При подаче заявления через Единый интерактивный портал государственных услуг Республики Узбекистан заявителю уплачивается сбор в размере 90% от суммы, уплаченной при обращении через центры государственных услуг.

Сумма вознаграждения будет распределена следующим образом:

а) при личном обращении в центры государственных услуг:

20 процентов будут перечислены в Фонд развития государственных услуг Министерства юстиции Республики Узбекистан;

60 процентов — в Государственный бюджет Республики Узбекистан;

0,5 процента — на специальный счет Фонда развития информационных и коммуникационных технологий для финансирования межведомственных проектов электронного правительства и цифровой экономики, для согласования платежей через Единую платежную систему;

оставшиеся средства будут переведены насчет Рабочего органа;

б) При подаче заявки через YIDXP:

10 процентов будут перечислены в Фонд развития государственных услуг Министерства юстиции Республики Узбекистан;

11,25 процента — на специальный счет Фонда развития информационных и коммуникационных технологий для финансирования межведомственных проектов электронного правительства и цифровой экономики для использования единого портала интерактивных государственных услуг;

0,5 процента — на специальный счет Фонда развития информационных и коммуникационных технологий для финансирования межведомственных проектов электронного правительства и цифровой экономики, для согласования платежей через Единую платежную систему;

55 процентов — в Государственный бюджет Республики Узбекистан;

оставшиеся средства будут переведены насчет рабочего органа.

Подтверждение оплаты платы за оказание государственных услуг осуществляется через Единую систему расчетов.

Если заявка будет отозвана или если заявитель не будет объявлен победителем, то произведенная оплата не будет возвращена.

В случае отсутствия всех документов, указанных в пункте 13 настоящего Регламента, рабочий орган возвращает документы заявителю в полном объеме с указанием недостатков, которые необходимо устранить.

Возврат документов по иным основаниям, кроме указанных в абзаце втором настоящего пункта, не допускается.

Решения Правительственной комиссии публикуются на официальном сайте Рабочего органа и в средствах массовой информации на государственном, русском и английском языках не позднее следующего рабочего дня, с момента его принятия.

Если правительственная комиссия примет решение о целесообразности реализации крупного инвестиционного проекта, то она направит запрос в Палату государственного кадастра для определения свободного земельного участка не позднее следующего рабочего дня после принятия решения.

К сбору документов на земельный участок (далее – сбор документов) прилагаются:

краткие сведения о земельном участке, в том числе его площадь (в га), категория фонда земельного участка, имеющиеся обязательства, целевое назначение, кредитный рейтинг, при необходимости и т.п.;

земельный участок на топографической карте (с координатными точками), границы и адреса земельного участка (населенный пункт и улицы, а при отсутствии улицы — расстояние от существующего объекта в метрах) и подземные и наземные инженерные работы сети М 1 План расположения с масштабом от :500 до М 1:1000;

Реальную схему, т е показывающую виды использования приграничных земельных участков;

фотография земельного участка с окружающими его объектами не менее чем с двух сторон (15х20 см);

по проектируемым объектам — проект заключения о воздействии на окружающую среду.

Государственная экологическая экспертиза проводится специализированными экспертными подразделениями Госкомэкологии в порядке, установленном законодательством, и заключение государственной экологической экспертизы направляется в рабочий орган.

Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным.

В отрицательном заключении четко указаны причины, по которым выделение земельного участка на основании правовых норм невозможно.

В этом случае подготовка сбора документов на другой земельный участок осуществляется в общем порядке.

В заключении описываются требования к соблюдению нормативных документов в области технического регулирования градостроительной деятельности.

Не позднее 5 рабочих дней совет устроит внеочередное заседание и рассмотрит папку сбора документов, где подпишет материалы ЭЦП, и согласованные материалы будут отправлены в главное управление строительства.

Заключение может быть положительным или отрицательным.

В положительном заключении излагаются требования по соблюдению нормативных документов в области технического регулирования градостроительной деятельности в отношении собственника права пользования земельным участком.

В отрицательном заключении указываются уважительные причины невозможности выделения земельного участка на основании правовых норм и вносится предложение выбрать соответствующий земельный участок из другого подходящего места.

В случае отказа Совета в согласовании материалов протокол заседания Совета, обосновывающий отказ и четко указывающий нормы законодательного документа, направляется в Главное управление строительства с предложением о переселении земельного участка.

В этом случае в течение 2 рабочих дней Рабочий орган рассматривает отрицательное заключение Главного управления строительства или отказ Совета от предложения и возвращает сборник документов в Региональное отделение Государственной кадастровой палаты с приложением заключения Главного управления строительства с целью пересмотреть заявку.

Территориальный отдел Государственной кадастровой палаты в течение 10 рабочих дней обрабатывает папку сбора документов, формирует папку сбора документов и повторно направляет ее в рабочий орган.

В этом случае плата за обработку и подготовку сборника обновленных документов взиматься не будет.

В течение 1 рабочего дня после получения сборника документов рабочий орган повторно направляет его в Главное управление строительства для получения заключения или согласия Совета в порядке, установленном пунктами 23 и 24 настоящего Регламента.

а) в областные подразделения Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента следующих государственных органов и организаций для получения заключения:

Агентство кадастра при Государственном налоговом комитете;

Министерство по чрезвычайным ситуациям;

Санитарно-эпидемиологическое спокойствие и здравоохранение;

Государственный комитет геологии и минеральных ресурсов;

Комитет автомобильных дорог Министерства транспорта;

АО «Узсувтаминот»;

АО «Региональные электрические сети»;

АО «Худудгазтаминот»;

АО «Национальные электрические сети Узбекистана»;

АО «Узтрансгаз»;  

б) согласиться:

Региональному отделу Агентства культурного наследия при Министерстве туризма и культурного наследия — на земельных участках, расположенных в охранной зоне памятников культурного наследия;

В организацию, которому принадлежит площади и использует соответствующие сооружения на основании режима, где входящие в состав территориях расположены свободные земли, земли промышленности, железных и автомобильных дорог, связи, обороны и иного назначения;

Государственному службы безопасности дорожного движения МВД, который выделяет территории пустующего земельного участка на парковку для размещения автомобилей и других объектов, влияющих на безопасность дорожного движения;

Главному управлению Министерства туризма и спорта области — для развития туристической инфраструктуры и земельных участков, расположенных в туристско-рекреационных зонах.

В нормативных документах в сфере регулирования градостроительной деятельности в их генеральных планах относящимся к земельным участкам в населенных пунктах соответствующим предусмотренному функциональному назначению, а также в проектах детальной планировки, от санитарно-эпидемиологической службы, здравоохранения и Государственной пожарной инспекции получение заключений для земельных участков не требуется.

В положительном заключении излагаются требования по соблюдению нормативных документов в области градостроительства, санитарии, охраны природы, регулирования пожарной безопасности и иной деятельности в отношении собственника права пользования земельным участком.

В отрицательном заключении указаны уважительные причины невозможности выделения пустующего земельного участка исходя из конкретных норм законодательного документа.

Соглашение составлено без каких-либо комментариев и условий.

В случае отклонения договора о невозможности выделения свободного земельного участка, то они должны через ААТ «ЕРЭЛЕКТРОН» в Рабочий орган отправить копией письма или письмо, заверенной электронным цифровым подписью уполномоченной организации, в котором конкретно указаны множество уважительные причины, соответствующие нормативным правовым документам.

В этом случае Палата государственного кадастра в течение 3 рабочих дней обрабатывает пакет документов и направляет его в Рабочий орган. Плата за обработку коллекции документов и подготовку обновленных материалов не взимается.

В этом случаи пакет документов, направленных повторно, должен быть рассмотрен уполномоченными организациями в течение 2 рабочих дней.

.

ГЛАВА 3. ВЫБОР ЛУЧШЕГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КРУПНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

.

Настоящее решение направляется в Рабочий орган не позднее рабочего дня, после того как ​​его приняли.

а) направление крупного инвестиционного проекта (вид деятельности);

б) сведения о предлагаемом земельном участке (адрес, площадь и т.п.);

в) порядок значимости критериев, определяемый решением Правительственной комиссии;

г) время и дата приостановления приема предложений.

Альтернативные предложения по крупному инвестиционному проекту подаются в соответствии с пунктами 13-14 настоящего Регламента.

Предложения не принимаются после истечения срока альтернативного приема заявок, указанного в объявлении.

Участники торгов имеют право изменить или отозвать свои альтернативные предложения в течение периода альтернативного предложения.

Альтернативные предложения не допускаются к разглашению рабочим органом.

При необходимости на заседание Правительственной комиссии приглашаются руководители министерств и ведомств, общественных организаций, экономических объединений и других организаций в зависимости от характера проекта.

При отсутствии кворума для проведения заседания заседание переносится на другой день на основании решения Правительственной комиссии.

О дате и месте проведения заседания Правительственной комиссии рабочий орган сообщит на своем официальном сайте не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания.

Если вызванный в установленном порядке заявитель не явился на заседание Правительственной комиссии, то заседание Правительственной комиссии продолжит своё заседание.

Предложение, набравшее наибольшее количество баллов от суммы набранных баллов, считается лучшим предложением по реализации крупного инвестиционного проекта и утверждается решением.

а) сведения о руководителе комиссии, членах комиссии и повестке дня;

б) информацию об альтернативных предложениях, поступивших от претендентов на крупный инвестиционный проект;

в) сведения о баллах, выставленных членами комиссии альтернативным предложениям претендентов;

ж) сведения о победителе.

Решение правительственной комиссии утверждается председателем комиссии.

В проекте документа Кабинета Министров об аренде земель инвестиционные обязательства уточняются исходя из критериев оценки предложений по крупному инвестиционному проекту, указанных в пункте 5 настоящего Регламента.

Рабочий орган в течение 1 рабочего дня представит документ Кабинета Министров соответствующему районному (городскому) хокимияту и победителю.

Документ Кабинета Министров является основанием для заключения договора аренды земельного участка между победителем и соответствующим районным (городским) хокимиятом.

Администрация района (города) направит победителю предложение о заключении договора аренды земельного участка в течение 3 рабочих дней со дня получения документа из Кабинета Министров. В договоре аренды земли также будут отражены инвестиционные обязательства победителя.

а) в региональные отделения государственной кадастровой палаты — для государственной регистрации права аренды земельного участка;

б) направляется в рабочий орган по контролю инвестиционных обязательств.

Расходы, связанные с государственной регистрацией права аренды земельного участка, взыскиваются в порядке, предусмотренном пунктом 56 настоящего Регламента.

Рекламные предложения предоставляются и рассматриваются в соответствии с настоящим Регламентом.

В случае невыполнения победителем инвестиционных обязательств вообще или отказа от реализации инвестиционного проекта после выполнения менее 50%, гарантийные деньги не возвращаются.

.

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ПРОДЛЕНИЯ СРОКА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА И ИЗМЕНЕНИЯ ВИДА ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК

.

а) на основании положительного заключения рабочего органа о полном исполнении инвестиционных обязательств;

б) соблюдение документов земельного законодательства – на основании положительного заключения Агентства кадастра;

в) не снизилось плодородие почвы, не снят плодородный слой земли, посажены сельскохозяйственные культуры — на основании положительного заключения Министерства сельского хозяйства, если выделенный земельный участок предназначен для ведения сельского хозяйства.

а) в течение 2 рабочих дней рассматривает заявление заявителя о продлении срока аренды земельного участка или изменении вида права на земельный участок и направляет запрос в Агентство кадастра и (или) Министерство сельского хозяйства для предоставления заключения;

б) в течение 5 рабочих дней готовит заключение о том, полностью ли исполнены инвестиционные обязательства.

а) кадастровый орган должен доложить о том, что допущены или не допущены землепользователем нарушения документов земельного законодательства в течение срока аренды;

б) Министерство сельского хозяйства подготавливает заключение о том, снизилось или нет плодородие почвы, получен ли плодородный слой, посажены ли сельскохозяйственные культуры, и направляет его в рабочий орган.

а) что одно или несколько заключений, предусмотренных пунктом 57 настоящего Регламента, являются отрицательными;

б) когда земельный участок является неприватизированным на основании Закона «О приватизации земельных участков, не предназначенных для ведения сельского хозяйства» и когда арендатор не считается субъектом приватизации земельных участков.

а) заключает с хокимом района (города) договор аренды земельного участка на срок, указанный в пункте 8 настоящего Регламента;

б) может приватизировать земельный участок в соответствии с Законом «О приватизации земельных участков, не предназначенных для ведения сельского хозяйства».

В этом случае инвестиционные обязательства не налагаются.

.

ГЛАВА 5. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

.

Региональные отделения рабочего органа должны письменно уведомить заявителя не менее чем за три дня о дне и времени проведения мониторинга реализации инвестиционного проекта.

По результатам мониторинга будет подготовлен и утвержден мониторинговый документ в четырех экземплярах с участием заявителя и представителей региональных управлений Министерство инвестиций, Агентства кадастра и Минсельхоза.

Один экземпляр документа мониторинга передается заявителю, а остальные три экземпляра хранятся в региональных управлениях Министерства инвестиций, Агентства кадастра и Министерства сельского хозяйства.

Здания и сооружения, построенные на земельном участке, приобретенном в соответствии с настоящим Регламентом, не могут быть отчуждены до полного исполнения инвестиционных обязательств. Отчуждение зданий и сооружений без полного выполнения инвестиционных обязательств считается нарушением инвестиционных обязательств и является основанием для прекращения права на земельный участок.

.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

.

.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

.