О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН DD 25.03.2024 г. ПКМ № 153

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

25- МАРТА 2024 г.

ПКМ № 153

.

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

.

В целях обеспечения реализации Закона Республики Узбекистан «О техническом регулировании» Кабинет Министров постановляет:

1.Согласно Закону Республики Узбекистан «О техническом регулировании»:

Экспертная комиссия в области технического регулирования создается для экспертизы проектов технических регламентов, изменений и дополнений к ним, а также предложений об отмене действующих технических регламентов, а также подготовки заключений при наличии специально уполномоченный государственный орган и (или) компетентные республиканские органы исполнительной власти;

Следует отметить, что в случае разработки нового технического регламента или внесения изменений в существующие разработчики технических регламентов обязаны предоставить соответствующую информацию (уведомления) государствам-членам Всемирной торговой организации (далее — в качестве ВТО) и заинтересованными сторонами через Информационный центр.

2.В рамках Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле (далее – ТБТ), в целях выполнения функций по обмену информацией и отчетности по вопросам ТБТ, и поэтому в структуру Института стандартов Узбекистана Агентства технического регулирования Узбекистана при Кабинете Министров выделил 4 штатные единицы в пределах установленной общей численности работников, которые в торговле создадут информационный центр по техническим барьерам (далее — Информационный центр).

На информационный центр должны быть возложены задачи сотрудничества по обмену информацией с секретариатом ВТО, государствами-членами ВТО и другими заинтересованными сторонами по разработке, принятию и внедрению технических регламентов и процедур оценки соответствия в республике.

Органы исполнительной власти должны информировать Секретариат ВТО и ее государства-члены по вопросам ТБТ, чтобы готовить подробный ответ на поступающие к ним запросы в пределах своих полномочий и обеспечивать их подачу в Информационный центр вместе с необходимой информацией.

3.Подразумевая следующее:

а) Положение об экспертной комиссии в области технического регулирования согласно приложению 1:

общие правила формирования экспертной комиссии;

обязанности и права экспертной комиссии, обязанности и ответственность членов комиссии;

организация деятельности экспертной комиссии, полномочия рабочих органов комиссии;

порядок проведения экспертизы проектов разрабатываемых технических регламентов, изменений и дополнений к ним, а также предложений об отмене технических регламентов;

б) Утвердить Положение об Информационном центре по техническим барьерам в торговле согласно приложению 2:

Основное направление деятельности информационного центра;

Порядок подготовки и направления уведомлений в Секретариат ВТО и другим заинтересованным лицам;

Порядок получения, обработки и обсуждения уведомлений о документах, которые планируется разработать или принять в сфере ТБТ от стран-членов ВТО;

Форма уведомления ВТО об ТБТ, инструкция по ее заполнению.

4.Внести изменения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению 3.
5.Отдельные постановления Правительства Республики Узбекистан согласно приложению 4 признаются утратившими силу.
6.Наложить ответственность за эффективное исполнение и контроль данного Указа на Заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Ж.А Ходжаева.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

К постановлению Кабинета Министров

№153 от 25 марта 2024 года

.

УСТАВ

Об экспертной комиссии в области технического регулирования

ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА

1.Данный УСТАВ определяет порядок формирования экспертной комиссии в области технического регулирования (далее — экспертная комиссия) и организацию ее деятельности.
2.Агентство технического регулирования Узбекистана при Кабинете Министров по экспертизе разрабатываемых технических регламентов, проектов изменений и дополнений к техническим регламентам (далее – проекты технических регламентов), а также предложений по отмене действующих технических регламентов и (или) подготовке заключения по ним выдаются в присутствии республиканских органов исполнительной власти (далее — компетентные органы), проводящих государственную политику в соответствующей сфере.
3.В республике материально-техническая база и уровень научно-технического развития будут направлены на экспертизу для анализа и оценки соответствия проектов технических регламентов законодательным документам в области технического регулирования, а также минимальные требования, необходимые для обеспечения безопасности продукции и (или) процесса, достаточно определены, соответствуют международным обязательствам.
4.Экспертная комиссия в своей деятельности исполняет Конституцию Республики Узбекистан, закон Республики Узбекистан, постановления палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указы, постановления и распоряжения Президента Республики Узбекистан постановления и распоряжения Кабинета Министров и другие правовые документы, а также данный УСТАВ.
5.Состав экспертной комиссии утверждается руководителем уполномоченного органа.

ГЛАВА II. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

6.Основными задачами экспертной комиссии являются:

экспертиза разработанных проектов технического регламента; Подготовка предложений об отмене технических регламентов, которые влияют на торговлю, случаях, когда обстоятельства или причины, послужившие основанием для принятия технических регламентов, больше не существуют либо, когда изменение этих обстоятельств или причин позволяет использовать методы, имеющие менее ограничительный характер.

Давать заключения в пределах своих полномочий, вносить предложения о повторном направлении технических регламентов на утверждение или доработку.

7.Экспертная комиссия имеет следующие права:

привлекать к экспертизе технических регламентов специалистов государственных органов и организаций, проектных, научно-технических и научно-исследовательских организаций и субъектов предпринимательства;

запрашивать и получать необходимую информацию по проектам технических регламентов от организаций-разработчиков, то есть от государственных органов и организаций;

в пределах своих полномочий через соответствующий уполномоченный орган вносить в Кабинет Министров предложения о внесении изменений и (или) дополнений в технические регламенты;

привлечение разработчиков для предоставления разъяснений по требованиям проекта технического регламента.

ГЛАВА III. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

8.Члены экспертной комиссии:

участие в работе экспертной комиссии, голосование при принятии решений;

своевременное представление соответствующих заключений по проектам технических регламентов, внесенным на рассмотрение;

исполнять требование Устава.

9.Члены экспертной комиссии несут ответственность за полноту и беспристрастность экспертизы, проводимой по проектам разработанных технических регламентов, изменений и (или) дополнений к техническим регламентам, а также предложений об отмене технических регламентов, подготовке и представление выводов по ним.

ГЛАВА IV. ФОРМИРОВАНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

10.Экспертная комиссия формируется из председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря комиссии и членов.

Число членов экспертной комиссии должно быть не менее 7 человек, включая председателя комиссии.

11.Председателем экспертной комиссии является руководитель уполномоченного органа или его заместитель.
12.В состав экспертной комиссии входят:

представители компетентных органов и органов исполнительной власти республики, осуществляющих государственный контроль за соблюдением требований технических регламентов;

субъекты хозяйствования в отраслях экономики (не менее 30 процентов от общего состава), представители Торгово-промышленной палаты;

специалисты проектирования, научно-технических и научно-исследовательских организаций и лабораторий.

13.Заинтересованные в проведении экспертизы технического регламента по признаку отраслевой технической принадлежности объекта регулирования:

государственные органы и организации, вводящие технические регламенты;

в состав экспертной комиссии могут быть также включены ведущие ученые и специалисты технических комитетов государственных органов и организаций, утвердившие (применившие) нормативные документы на продукцию и процессы, подлежащие пересмотру, изменению или отмене в связи с принятием технических регламентов.

14.Состав экспертной комиссии утверждается решением компетентного органа по предложению организаций, указанных в пунктах 12-13 Устава.

ГЛАВА V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

15.Экспертную комиссию возглавляет председатель.

Председатель экспертной комиссии:

устанавливает повестку дня и созывает заседания экспертной комиссии;

координирует работу членов комиссии по выполнению задач, поставленных перед экспертной комиссией;

обеспечивает эффективное функционирование экспертной комиссии.

16.Заседание экспертной комиссии ведет председатель. Заседание экспертной комиссии правомочно, если в нем принимают участие три четверти членов комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии заседание ведет его заместитель.
17.Секретарем уполномоченного органа экспертной комиссии назначается ответственное лицо.

Секретарь:

представляет членам экспертной комиссии проекты технических регламентов и комплект сопутствующих документов, представленных в экспертную комиссию;

обеспечивает своевременную подготовку всех необходимых документов к следующему заседанию;

Председатель экспертной комиссии согласовывает дату и место проведения заседаний экспертной комиссии по вопросам повестки дня, а также приглашенных лиц;

Уведомляет членов экспертной комиссии и приглашенных лиц о дате, времени и месте проведения заседания.

18.Члены комиссии, не принявшие участие в заседании по уважительным причинам, могут быть заменены их представителями, участвующими без права голоса.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПОДАЧИ КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТОВ В ЭКСПЕРТНУЮ КОМИССИЮ И ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

19.Проекты технических регламентов рассматриваются по схеме, представленной в приложении 1 в Уставе.
20.Государственные органы и организации представляют на рассмотрение экспертной комиссии при компетентных органах проекты технических регламентов с приложением:

технический регламент или проект изменений и дополнений в технический регламент;

копия уведомления о разработке проекта, подтверждающая публикацию сведений о разработке технического регламента;

ссылка на комментарии, полученные в результате обсуждения заинтересованных сторон и общественности проекта технического регламента;

таблица разногласий по результатам согласования проекта технического регламента с соответствующими министерствами и ведомствами (при наличии);

перечень стандартов, принятие которых обеспечивает соблюдение требований технических регламентов;

перечень стандартов, определяющих методы отбора проб, испытаний и измерений, необходимые для подтверждения соответствия продукции, указанной в техническом регламенте;

план организационно-технических мероприятий по реализации технического регламента.

21.При рассмотрении проекта технического регламента экспертная комиссия вправе запросить дополнительные материалы, в том числе отчеты о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (результаты технологической подготовки производства, сведения об аккредитации испытательных лабораторий и т.п.).
22.Проект технического регламента рассматривается экспертной комиссией на предмет его соответствия государственной политике в области технического регулирования, и проходит экспертизу по Закону Республики Узбекистан «О техническом регулировании» и по другим правовым документам.

В рамках экспертизы проекта технического регламента будут проведены следующее:

проект технического регламента оценивается на предмет его качества разработки, обоснованности, актуальности и соответствия законодательным документам в области технического регулирования;

анализируется, достаточно ли определены минимальные требования, необходимые для обеспечения безопасности продукции и (или) технологического процесса, соответствие этих требований международным обязательствам республики, уровень развития материально-технической базы и уровень научно-технического развития;

анализируются негативные последствия, которые могут возникнуть в результате принятия технического регламента;

проект технического регламента рассматривается с точки зрения правильности описания и содержания технического регламента, соответствия экологическим нормам и требованиям, соблюдения системы обеспечения измерений в едином объекте, использования научно-технических терминов, определенные в государственных и отраслевых терминологических стандартах.

23.Член экспертной комиссии представляет свои заключения и предложения секретарю экспертной комиссии по результатам экспертизы в течение 15 календарных дней со дня поступления проекта технического регламента.

ГЛАВА VII. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИЕЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

24.На заседании экспертной комиссии рассматриваются замечания и предложения по результатам экспертизы проекта технического регламента, обращения или предложения об отмене технических регламентов и их заключения.
25.Разработчик технического регламента участвует в итоговом заседании экспертной комиссии. При возникновении спорных вопросов разработчик обязан предоставить экспертной комиссии информацию, основанную на научных данных с учетом соответствующих международных и (или) региональных стандартов и правил.
26.Решение экспертной комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Особое мнение члена экспертной комиссии, отличающееся от принятого решения комиссии, отражается в протоколе заседания либо отдельно оформляется в письменной форме и считается неотъемлемой частью протокола заседания экспертной комиссии.

27.После завершения экспертизы проекта технического регламента и принятия решения экспертная комиссия готовит заключение согласно приложению 2 к настоящему Положению, которое должно содержать обоснованные выводы о соответствии технического регламента законодательству правовым документам Республики Узбекистан, по международным нормам и правилам, а также иным нормативным актам.
28.Заключение о результатах экспертизы подписывается (визируется) всеми членами экспертной комиссии, утверждается председателем комиссии и в недельный срок направляется членам комиссии и заинтересованным лицам.
29.В случае положительного заключения экспертной комиссии проект технического регламента в установленном порядке вносится на утверждение Кабинета Министров.
30.Компетентные органы публикуют итоговое заключение экспертной комиссии на своём веб сайте, а также представляют его в орган технического регулирования Узбекистана при Кабинете Министров, ответственный компетентный государственный орган в области технического регулирования, для опубликования на официальном веб сайте.
31.Общий срок выдачи заключения экспертной комиссии по проекту технического регламента не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления проекта технического регламента.
32.Оригинал заключения экспертной комиссии и прилагаемые к нему материалы хранятся в уполномоченном органе.

.

Документ представлен из базы Адвокатской фирмы “S VERENIN’S LEGAL GROUP”;

Для документов, по которым перевод сделан Адвокатской фирмой “S VERENINS LEGAL GROUP”:

Документ представлен в неофициальном переводе из базы Адвокатской фирмы “S VERENINS LEGAL GROUP”;

Документ представлен по состоянию на _____ 2024г.

 

.