ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ ПАРНИКОВЫМИ ГАЗАМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН DD 7.03.2024 г. ПКМ № 117

В соответствии со статьей 6 Парижского соглашения (Париж, 12 декабря 2015 г.) в качестве компетентного национального органа, координирующего реализацию мер в рамках Механизма поддержки устойчивого развития;

Для сведения определено выступать исполнительным органом, ответственным за регулирование, координацию и управление торговлей квотами на выбросы на международном и республиканском уровне, а также мониторинг и отчетность в рамках реализации проектов в этой сфере.

Министерству энергетики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами следует создать механизм эффективного обмена необходимой финансовой и технической информацией с национальным органом в рамках этих проектов, с целью регистрации углеродных единиц, возникающих в результате проектов, реализуемых в энергетическом секторе, в том числе с участием иностранных инвесторов на основе государственно-частного партнерства, по международным стандартам.

С 10 марта 2024 года объемы сокращенных выбросов парниковых газов в результате проектов, реализуемых в рамках государственно-частного партнерства с иностранными и местными инвесторами или в иных формах с участием (по заданию) государственных организаций и предприятий, будут полностью утилизироваться правительство Республики Узбекистан;

все проекты по снижению выбросов парниковых газов и развитию углеродных единиц согласовываются с Министерством экономики и финансов;

В целях предотвращения двойного учета углеродных единиц, разрабатываемых на территории страны, запрещается регистрировать проекты добровольного рынка углеродных единиц в соответствии с требованиями более чем одного национального, международного или независимого стандарта и рынка углеродных единиц.

к 1 мая 2024 года совместно с Министерством цифровой технологии полностью оцифровать систему рассмотрения, утверждения и мониторинга предложений по проектам добровольного рынка углеродных единиц, а также обеспечить возможность контроля каждого этапа реализации этих проектов;

До 1 октября 2024 года совместно с Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата в Республике Узбекистан реализовать программу внедрения международного углерода в рыночных и нерыночных средствах, обеспечивающий руководство по реализации правил, методов и процедур механизма кооперативного подхода и механизма устойчивого развития в стране в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 6 Парижского соглашения;

Создать Национальный реестр углеродных соединений для регистрации добровольных рыночных проектов углеродных кредитов, сокращений выбросов парниковых газов и подтвержденных полученных углеродных соединений;

Интегрируйте национальную систему углеродных соединений после внедрения электронной информационной системы мониторинга, отчетности и проверки изменения климата (MRV).

координирует своевременное рассмотрение и реализацию предложений по проектам добровольного рынка углеродных единиц, реализацию верифицированных углеродных единиц и распределение доходов в государственный бюджет;

ежемесячно представлять в Администрацию Президента Республики Узбекистан аналитическую информацию о привлечении инвестиционных проектов на добровольный рынок углеродных единиц и эффективности их реализации.

Парниковые газы — одна из групп газов, контролируемых Парижским соглашением — карбонат ангидрид (CO2), метан (CN4), оксид азота (N2O), хлорфторуглерод (NFC5), перфторуглерод (PFC5) и фторид серы (SF6);

углеродные единицы (компенсация углерода, углеродный кредит) — сертификат продажи, представляющий сокращение выбросов одной тонны углекислого газа (СO2) или эквивалентного количества другого парникового газа;

Добровольный рынок углеродных единиц — рынок, на котором хозяйствующие субъекты добровольно покупают или продают углеродные единицы;

Проект «Добровольный рынок углеродных единиц» — проекты, направленные на развитие углеродных единиц на основе сокращения выбросов парниковых газов и продажи на добровольном рынке углеродных единиц;

Межведомственный совет — Межведомственный совет по координации мер по переходу к «зеленой» экономике в Республике Узбекистан, созданный постановлением Президента Республики Узбекистан № ПП-436 от 2 декабря 2022 года;

национальный орган (далее – Национальный орган) — Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан;

рабочий орган (далее – Рабочий орган) — проектный офис «Центра проектов зеленой экономики» при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан;

Инициатор проекта добровольного рынка углеродных единиц (далее – инициатор проекта) — государственные органы и организации, частные организации, иностранные организации резиденты, международные финансовые организации, подавшие инициативное предложение по реализации проекта добровольного рынка углеродных единиц (далее – инициатор проекта) на территории Республики Узбекистан;

Организация, поддерживающая разработку верифицированных углеродных единиц (далее – Сервисная организация) – юридическое лицо, оказывающей поддержку на основе договора и является инициаторам проекта добровольного рынка углеродных единиц в организации разработки, маркетинга и реализации проверенных углеродных единиц;

Валидация — оценка Валидатором соответствия проекта добровольного рынка углеродных единиц по критериям международных стандартов углеродных единиц, основанных на положениях Парижского соглашения и (или) международных стандартов углеродных единиц, который включает соответствовать проектную и техническую документацию с установленными требованиями;

отчет о валидации — отчет, подготовленный валидатором о завершении валидации, проведенной в соответствии с положениями Парижского соглашения и (или) международных стандартов углеродных единиц;

Валидатор — организация, назначенная по взаимному согласию инициатора Проекта и Поставщика услуг и аккредитованная в соответствии с Парижским соглашением и (или) международными стандартами углеродных единиц;

верификация — периодическая проверка и утверждение верификатором фактически достигнутого результата по снижению выбросов парниковых газов в результате реализации проекта в течение каждого периода мониторинга проекта в соответствии с положениями Парижского соглашения и (или) международных стандартов углеродных единиц;

отчет верификатора — отчет, подготовленный проверяющим о завершении проверки, проведенной в соответствии с положениями Парижского соглашения и (или) международных стандартов углеродных единиц;

верификатор – организация, назначенная по взаимному согласию инициатора проекта и поставщика услуг и аккредитованная в соответствии с Парижским соглашением и (или) международными стандартами углеродных единиц;

государственно-частное партнерство — сотрудничество, основанное на объединении ресурсов партнера от имени государства и частного сектора в целях реализации юридически оформленного проекта государственно-частного партнерства на определенный период времени;

государственный партнер — Республика Узбекистан и (или) органы исполнительной власти республики, местные исполнительные органы, а также иные юридические лица, уполномоченные Кабинетом Министров Республики Узбекистан или их объединениями;

частный партнер – юридическое лицо или объединение юридических лиц, зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Узбекистан или иностранного государства, заключившее договор о государственно-частном партнерстве с государственным партнером;

национальный реестр углеродных единиц — реестр, в котором регистрируются проверенные углеродные единицы, операции, связанные с ними, регистрируются и ведутся Национальным органом.

все инвестиционные проекты, реализуемые на территории Республики Узбекистан, — это проекты, направленные на сокращение выбросов парниковых газов в результате проектов 1 типа и направленные на производство верифицированных углеродных единиц согласно главе 4 настоящего Положения;

проекты, реализуемые на условиях государственно-частного партнерства или с участием государственных организаций и предприятий (заказчик)— проекты, направленные на производство верифицированных углеродных единиц на основе снижения выбросов парниковых газов, утилизируемых государством в результате проектов 2 типа, реализуются в соответствии с главой 5 настоящего Положения.

ГЛАВА 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТАМ ДОБРОВОЛЬНОГО УГЛЕРОДНОГО РЫНКА

проекты возобновляемой энергетики: обеспечение энергией национальных или региональных сетей из возобновляемых источников энергии, таких как солнечная, ветровая, гидроэнергия, энергия отходов и биомассы, а также расширение источников возобновляемой энергии, подключенных к небольшим сетевым или автономным источникам;

проекты энергоэффективности: внедрение технологий и решений, позволяющих снизить энергопотребление без ущерба для объема и качества услуг или продукции;

проекты развития «зеленой» и низко углеродной промышленности: привлечение инновационных технологий, снижающих потребление ресурсов, выбросы парниковых газов, и малоотходных технологий в промышленный сектор, а также эффективные «зеленые» инвестиции;

проекты восстановления леса: посадка и стабильное выращивание деревьев, улучшение и расширение эксплуатации всех лесных систем, Агро лесомелиорации или пастбищ;

управление и переработка отходов: управление отходами, связанное с созданием устойчивых методов производства энергии или полезных продуктов (компостирование, биогаз и т. д.);

водоснабжение, санитария, гигиена и «зеленые» здания: проекты, направленные на смягчение последствий изменения климата и/или адаптацию к ним.

ГЛАВА 3. МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И МОНИТОРИНГ ПРОЕКТОВ ДОБРОВОЛЬНОГО РЫНКА УГЛЕРОДНЫХ ЕДИНИЦ

Стандарт «Gold Standard»;

Стандарт «Verra’s Verified Carbon Standard»;

Стандарт «Clean Development Mechanism»;

«Стандарты ISO 14064» набор показателей для программ количественной оценки, мониторинга, составления отчетов и проверки выбросов парниковых газов.

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ДОБРОВОЛЬНОГО РЫНКА УГЛЕРОДНЫХ ЕДИНИЦ

Проекты 2-го категорий, внесенные национальным органом в качестве инициативного предложения, реализуются в порядке, предусмотренном главой 5 Положения.

Информация предусмотренного по форме образца во втором приложении данного Положения составляется согласно проекту предложения по добровольному рынку углеродных единиц;

Заключение проектной экспертизы, проводимой «Центром комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» в установленном порядке.

Основаниями для отклонения заявления являются следующие случаи:

что концепция проекта не соответствует требованиям данного Положения;

исходя из требований настоящего Положения, неполная или неверная информация в концепции проекта;

что проект не соответствует методологиям стандартов, упомянутых в главе 3 данного Положения.

В случае отрицательного заключения национального органа национальный орган в течение двадцати рабочих дней направляет инициатора проекта на обработку с указанием причин отклонения.

В этом случаи на этапе выбора победителя тендера используется число критериев, которых включают в размер выплат, указанный в третьем абзаце 25 пункта настоящего Положения.

Инициатор проекта не позднее десяти рабочих дней:

Подписывает соглашение о реализации проекта с национальным органом;

Выплачивает 20-кратную базовую расчетную сумму для проектов по лесонасаждению и 40-кратную базовую расчетную сумму для проектов, не связанных с лесонасаждением.

После завершения проверки инициатор проекта в течение пяти рабочих дней письменно уведомит Национальный орган о результатах проверки.

оплата альтернативных издержек (opportunity cost) в размере 5% от объема продаж верифицированных углеродных единиц на национальном уровне вклада (NDC);

не менее 50 процентов оставшихся средств после вычета суммы осуществленных инвестиций из объема реализации верифицированных углеродных единиц (в том числе в виде технологий).

90 процентов в Государственный бюджет Республики Узбекистан;

Центру проектов зеленой экономики (Рабочий орган) — 10 процентов.

ГЛАВА 5. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ НА ОСНОВАНИИ ИНИЦИАТИВНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ОРГАНА

При реализации проектов данной категории Рабочий орган выступает в качестве инициатора проекта.

Привлечение обслуживающей организации осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по совершенствованию порядка организации конкурса и проведения электронных онлайн-аукционов» № 18 от 12 января 2022 года.

не менее 50 процентов объема продаж проверенных углеродных единиц, полученных в результате верификации проекта, должно быть направлено Национальному органу;

применение методологий Международных стандартов углеродных единиц при разработке и реализации проектов, представленных в главе 3 настоящего Положения,

если предложение подается от иностранных компаний, то к работе над проектом привлекаются местные компаний.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПРАВИЛА

.