ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
30 МАРТА 2024 г.
№ ПКМ 177
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
В целях обеспечения реализации Закона Республики Узбекистан «О стандартизации» и Указа Президента Республики Узбекистан «О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере инвестиций, промышленности и торговли в рамках административных реформ» № УП — 111 от 21 июля 2023 года, Кабинет Министров постановляет:
1. Следует отметить следующее:
а) Назначить законным национальным органом по стандартизации и наделять В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О стандартизации» Институт стандартов Узбекистана Агентства технического регулирования Узбекистана при Кабинете Министров следующими полномочиями:
принять решений об утверждении и регистрации национальных стандартов, их отмене, а также внесении в них изменений и дополнений;
Формировать и ввести единую информационную базу стандартов;
переподготовить кадров в области метрологии и повысить квалификации в техническом регулирование, стандартизации, аттестации, а также организовать системы повышения их квалификации;
б) Решить, привести технический порядок и организовать учебные курсы по стандартизации, метрологии, оценке соответствия и введение системы обязательной оценки квалификации (аттестации), в том числе в сферах ветеринарии, карантинный и санитарии, приведённые в Указе Президента Республики Узбекистан «О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере инвестиций, промышленности и торговли в рамках административных реформ» № УП — 111 от 21 июля 2023 года.
2. В том числе следующее:
а) Утвердить Положение о порядке разработки, утверждения, регистрации, отмены и внесения изменений и дополнений в национальные стандарты согласно приложению 1 подразумевающее следующее:
требования к национальным стандартам;
структура национальных стандартов;
порядок разработки и согласования национальных стандартов;
процедура экспертизы национальных стандартов;
порядок утверждения и регистрации национальных стандартов;
порядок внесения изменений и дополнений в национальные стандарты, а также их отмены.
б) Ввести и распространять положения о формировании, единой информационной базы стандартов в соответствии с приложением 2, который предусматривают следующее:
Содержание единой информационной базы стандартов;
Пополнение единой информационной базы стандартов;
Ведение единой информационной базы стандартов;
Порядок распространения стандартов в единой информационной базе стандартов.
в) Формировать план стандартизации в порядке согласно приложению 3 данного положения, который предусматривают следующее:
порядок формирования плана стандартизации;
порядок финансирования стандартизации.
г) Утвердить в соответствии с приложением 4 данного Положения о техническом регулировании, стандартизации, метрологии, подтверждении соответствия, а также о повышении квалификации и сертификации ветеринарных, карантинных и санитарных специалистов, который предусматривают следующее:
порядок повышения квалификации специалистов;
порядок аттестации специалистов;
порядок рассмотрения документов заявителей;
порядок ведения единого реестра повышения квалификации и аттестации.
3. Установить требование в нормативных документах в области технического регулирования в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О техническом регулировании» право на использование знака соответствия и использование знака соответствия предоставляется им при соответствии продукции местных производителей и импортеров, а также следует учитывать подтверждение оплаты в орган за сертификацию.
4. Признать утратившими силу отдельные решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению 5.
5. Агентству технического регулирования Узбекистана, заинтересованным министерствам и ведомствам в двухмесячный срок согласовать принятые ими нормативно-правовые документы с настоящим решением.
6. Контроль и ответственность за исполнением настоящего постановления возложить на директора агентства технического регулирования при Кабинете Министров Республики Узбекистан А.Р. Джуманазарова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
К постановлению Кабинета Министров
№ 177 от 30 марта 2024 года
УСТАВ
О порядке разработки, утверждения, регистрации, отмены и внесения изменений, а также дополнений в национальные стандарты
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА
Настоящее Положение не распространяется на стандартизацию военной сферы, сферу защиты государственной тайны и другой информации, использования атомной энергии, сферу обеспечения ядерной и радиационной безопасности, а также сферу финансов и образования.
предварительный стандарт — стандарт, принятый техническим комитетом по стандартизации или, при отсутствии этого технического комитета, а также представлено в проекте Институтом стандартов сроком на три года, который считается целесообразным для продолжения требований, научных разработок и исследований;
национальный стандарт – стандарт, принятый Институтом стандартов и открытый для всеобщего сведения;
Технический комитет по стандартизации – консультативный орган, участвующий в осуществлении развития системы стандартизации в сферах деятельности;
объект стандартизации — продукция, товары, услуги (далее — продукция), процессы, системы менеджмента, термины, условные обозначения, методы исследования (испытаний), измерений (в том числе отбора образцов) и способы испытаний, маркировка, процедуры подтверждения соответствия и другие объекты;
Инициатор – инициаторы разработки национального стандарта, в том числе органы исполнительной власти республики и объединение предпринимателей, а также другие организации и граждане;
взаимное согласие — общее соглашение, характеризующееся отсутствием возражений большинства заинтересованных сторон по существующим вопросам и достигаемое в результате процесса, ориентированного на учет мнений всех сторон и объединение несовместимых точек зрения.
национальные стандарты;
международные (региональные) стандарты;
стандарты зарубежных стран.
Не допускать вмешательство в деятельность Института стандартов государственных органов и других организаций в процесс принятия, экспертизы, отмены национальных стандартов на основе взаимного согласия, а также внесения в них изменений и дополнений.
ГЛАВА 2. СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И ИХ ТРЕБОВАНИЯ
Примененные понятия и термины, в национальном стандарте, используются в единой форме, за исключением различного значения и толкования в нормативных документах, если таковые имеются.
формы устной речи;
термины иностранных языков, которые имеют аналоги равноценных по значению слов и понятий в государственном языке;
устаревшие и неоднозначные слова и словосочетания, фразеология, метафорические сравнения, прилагательные, сарказм.
Каждый параграф или подпункт должен содержать конкретные положения стандарта и иметь полный и законченный текст.
Разделы по стандарту должны быть пронумерованы последовательно по всему тексту.
Номер главы выделяется номерами раздела и подраздела, а номер раздела выделяется номерами пункта, подраздела и позиции (или номерами раздела и позиции), разделенные точками (точкой).
Национальный стандарт, как правило, готовится с использованием редактора Microsoft Word и следующих параметров:
шрифт «Times New Roman», размер 12;
левое поле страницы – 3 см, правое поле – 1,5 см, нижнее и верхнее поля – 2 см;
заголовок первой строки – 1,27 см;
Абзац должен состоять из пяти-шести символов и быть единообразным.
Национальный стандарт Узбекистана — O‘zMSt (O‘zbekiston Milliy Standarti);
последовательность чисел;
срок годности через двоеточие;
исходным стандартом является DS (начальный стандарт).
Национальные стандарты, предусматривающие установление технических требований к продукции, могут состоять из следующих разделов:
классификация, основные параметры и (или) размеры;
общие технические требования;
правила приема;
маркировка, упаковка, транспортировка и хранение.
В зависимости от объекта стандартизации разделы могут быть изменены с согласия Института стандартов.
Разделы «Требования безопасности» и «Требования охраны окружающей среды» включаются в стандарты на продукцию, применение которой может причинить вред здоровью населения и (или) имуществу, а также окружающей среде. Требования безопасности, охраны окружающей среды и экологические требования должны включаться в эти разделы только исходя из конкретных характеристик объекта стандартизации.
При этом требования, которые обеспечиваются установкой конструктивных и других технических требований и их соответствие, устанавливаются в разделе «Общие технические требования».
Национальные стандарты могут устанавливать требования к продукции и ее классификации, терминам, условным признакам, испытаниям (измерениям), отбору образцов, методам маркировки, процедурам подтверждения соответствия, системам менеджмента.
Запрещается включать правовые нормы в национальные стандарты.
основные правила стандартизации услуг в конкретной сфере;
термины и их определения;
классификация услуг и (или) реализующие организации;
показатели качества (удобство, экономичность, эргономика, эстетика и т.п.) и безопасности (пожарные, сейсмические, химические, санитарные, радиационные, экологические, энергоэффективные), требования к сохранности имущества.
ГЛАВА 3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И СОГЛАСОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
Национальные стандарты разрабатываются с учетом:
результаты научных исследований (испытаний) и измерений;
научно-технических достижений;
практического опыта, полученный при использовании новых видов продукции, процессов и услуг;
международных (континентальный) стандартов и стандартов зарубежных стран и других документов, определяющие требования к объекту стандартизации.
на разработку национального стандарта техническое задание разрабатывается техническим комитетом по стандартизации или инициатором и утверждается техническим комитетом по стандартизации;
национальный стандарт разрабатывается совместно с представителями заинтересованных сторон в Техническом комитете по стандартизации;
Требования, указанные в национальном стандарте, определяются по результатам испытаний и научных исследований, и по взаимному согласию заинтересованных сторон.
В этом случае поступившие предложения по проекту обсуждаются и рассматриваются техническими комитетами по стандартизации, разработавшими проект, и при необходимости в проект вносятся соответствующие изменения.
Проекты национальных стандартов, размещенные на официальном сайте и электронном портале Института стандартов, подлежат общественному обсуждению в течение шестидесяти календарных дней.
Предложения, поступившие в результате общественного обсуждения, рассматриваются Техническим комитетом по стандартизации в течение пятнадцати календарных дней, а при его отсутствии – Институтом стандартов и принимаются на основе взаимного согласия заинтересованных сторон. Информация о принятии или отклонении поступивших общественности предложений будет опубликована на официальном сайте Института стандартов. При этом в информации об отказе, а также причины отказа проекта должны быть указаны четко.
После общественного обсуждения, технический комитет или в случае отсутствия Технического комитета по стандартизации Институт стандартов в течение трех рабочих дней организует техническое обсуждение проекта национального стандарта по взаимному согласию с привлечением специалистов в соответствующей области.
Ответственный секретарь технического комитета по стандартизации в течение трех рабочих дней после общественного обсуждения направит уведомление в электронной форме через общедоступные информационные и телекоммуникационные сети, интернет и официальный сайт института стандартов членам технического комитета по стандартизации отчет о принятии и заключения проекта для обсуждения проекта национального стандарта или предварительного стандарта, а также о проведении заседание технического комитета с указанием формы проведения заседания.
Если председателем технического комитета по стандартизации установлено отсутствие разногласий по проекту национального стандарта или предварительному стандарту, взаимное согласие считается достигнутым.
После достижения взаимного согласия ответственный секретарь технического комитета по стандартизации подписывает заявление и заключение председателю технического комитета, содержащее информацию о достижении взаимного согласия о принятии национального стандарта или предварительного стандарта по стандартизации.
Тогда, для экспертизы и государственной регистрации, а также утверждения проекта национального стандарта в качестве приложения прилагаются копии отчета и заключения Технического комитета по стандартизации, которые являются основами для разработки, а также соответствующие документы (заявка, пояснительное письмо, план основных мероприятий, заключение по результатам научных исследований, протоколы испытаний) в электронном (в формате Word и PDF) или в бумажном виде.
показатели (требования), установленные предварительным стандартом, не могут быть ниже или соответствовать требований национальных стандартов, международных (континентальных) стандартов, стандартов зарубежных стран на соответствующую продукцию, действующих в Республике Узбекистан;
первоначальный проект стандарта разрабатывается в Техническом комитете по стандартизации, при отсутствии Технического комитета по стандартизации — в Институте стандартов на основании требований, предъявляемых к национальному стандарту и будет согласовываться, рассматриваться и приниматься на определенный короткий срок;
если проект разработанного национального стандарта не приняли в качестве «национального стандарта» Техническим комитетом по стандартизации, а при его отсутствии — Институтом стандартов на основании заключения Технического комитета по стандартизации или Институтом стандартов, то предварительный стандарт может быть принят на срок до трех лет. В этом случае предварительный стандарт в дальнейшем принимается как «национальный стандарт» на основании заключения о том, что за время использования предварительного стандарта изготовителем накоплен достаточный опыт и что изложенные в нем требования, научные разработки и исследования были подтверждены.
Срок действия предварительного стандарта может быть продлен только один раз до двух лет на основании документов, подтверждающих неполноту исследований, и заключения Технического комитета по стандартизации или Института стандартов.
ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ЭКСПЕРТИЗЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
национальные стандарты основаны на достижениях отечественной и зарубежной науки;
стандарты, не отвечающие требованиям действующего законодательства, иных нормативных правовых документов, а также международных договоров с участием Республики Узбекистан;
что было достигнуто взаимное соглашение о принятии национального стандарта.
Институт стандартов может привлекать экспертов в области, связанной с процессом экспертизы, на основании договора.
Экспертиза проекта национального стандарта, разработанного Институтом стандартов, проводится экспертами, не участвовавшими в процессе разработки, а также разработчиками, не подчиняющими экспертам национального стандарта.
Экспертиза проводится на основании основных стандартов и оформляется заключение.
Официальное заключение эксперта, основанное на положительных результатах экспертизы, будет основанием для утверждения и регистрации проекта стандарта.
контроль норм;
терминологический;
метрологический;
контроль информации, не связанной с публичным раскрытием;
техническая экспертиза;
редакция издателя.
корректность и законность ссылок, правильность написания необходимых символов поиска информации (наименование, обозначение, код в Общегосударственной классификации продукции (ОГТ)), группы стандартов в Общегосударственной классификации (символы ТУ, аббревиатура, дата введения и /или срок подачи заявки, сведения о нормативном документе вместо разработанного документа), согласование с соответствующими организациями, правильность заполнения таблиц и чертежей, правильность оформления и структуры документов.
соответствие требованиям основных стандартов;
соответствие наименования национального стандарта техническому заданию (при его наличии), содержанию стандартов и планов стандартизации, соответствие категории стандарта объекта стандартизации;
правильность, аутентичность содержания и выражение национального стандарта;
соответствие показателей национальных стандартов требованиям технических регламентов, международных (континентальных) стандартов и национальных стандартов;
что нет конфликта между коэффициентом репликации и существующим взаимосвязанным применимым национальным стандартом.
Когда это противоречит законодательству Республики Узбекистан;
не соответствует требованиям национальной системы стандартизации Республики Узбекистан;
Если условия взаимного согласования в техническом комитете по стандартизации и протокола, не выполнены в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил выданного Институтом стандартов.
На основании экспертного заключения проект национального стандарта будет рассмотрен в течение тридцати рабочих дней с участием членов Технического комитета по стандартизации и заинтересованных лиц, затем будет направлен Техническим комитетом по стандартизации на повторное рассмотрение и обследование для составления заключения в Институт стандартов.
В случае непринятия проекта национального стандарта в Институт стандартов на повторную экспертизу Технического комитета по стандартизации в течение срока, указанного во втором абзаце данного пункта, то проект считается новым и за его повторную экспертизу взимается плата в размере, указанном в шестом абзаце данного пункта.
Проект национального стандарта будет рассмотрен на повторной экспертизе в течение семи рабочих дней со дня его подачи.
В этом случае не допускается проведение повторной экспертизы по недостаткам, не указанным в первоначальном экспертном заключении.
Экспертиза проекта национального стандарта проводится только Институтом стандартов на основании договора (50% от базовой суммы расчета за страницу). В этом случае оплата экспертизы производится в установленном порядке на основании договора, заключаемого с органами исполнительной власти республики и бизнес-объединениями или инициаторами, где создан технический комитет по стандартизации.
ГЛАВА 5. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
В решении указывается номер приказа об определении национального стандарта.
Национальные стандарты могут приниматься на неограниченный срок, а первоначальные стандарты могут быть приняты сроком на три года.
В нем указывается дата внедрения национального стандарта и срок его действия.
При этом в состав включается отчет и заключение Технического комитета по стандартизации о его государственной регистрации и утверждении, все документы, являющиеся основанием для разработки стандарта (разъяснительное письмо, план мероприятий, результаты научных исследований, протоколы испытаний), а также в качестве приложении прилагаются копии и экспертное заключение.
ГЛАВА 6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ И ИХ ОТМЕНЫ
В этом случае внесение изменений и дополнений в национальный стандарт или его отмена осуществляются на основании пунктов 26 и 27 настоящих Правил и требований базовых национальных стандартов.
Изменений и дополнений в процесс проведений экспертизы и утверждения проекта национального стандарта осуществляется в порядке, предусмотренной главами 4 и 5 настоящего Устава.
данный стандарт, не отвечает требованиям действующего законодательства Республики Узбекистан;
вместо этих стандартов внедрен новый национальный, международный (континентальный) стандарт;
применение настоящего стандарта больше не актуально.
В этом случае принимается соответствующее решение Института стандартов об отмене национального стандарта.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
К постановлению Кабинета Министров № 177 от 30 марта 2024 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О формировании, ведении и распространении единой информационной базы стандартов
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА
Технические комитеты по стандартизации могут организовывать, формировать и поддерживать информационную базу разрабатываемых ими стандартов. В этом случае необходимо убедиться, что эти стандарты точно совпадают со стандартами в Единой информационной базе.
предоставление полной, достоверной и своевременной информации о стандартах в области стандартизации юридическим и физическим лицам;
поддерживать использование современных достижений науки и техники в области стандартизации;
обеспечения прозрачности информации о стандартах в области стандартизации.
Формирование, ведение, хранение, систематизация, учет и актуальность единой информационной базы;
юридическим и физическим лицам полную, достоверную и своевременную информацию о стандартах в области стандартизации.
ГЛАВА 2. СОСТАВ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗЫ И ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЕ
национальные стандарты;
классификации, каталоги и показатели, являющиеся международными (континентальными) и зарубежными стандартами и официальными информационными изданиями национальных организаций по стандартизации;
электронные версии всех стандартов в области стандартизации.
а) решение (приказ) утвержденного стандарта;
б) объяснительное письмо, изменения и (или) дополнения к стандарту;
в) сравнительная таблица о внесении изменений и (или) дополнений;
ж) заключения технического комитета и экспертизы;
г) отчет технического комитета и все документы, являющиеся основой разработки стандарта:
заявление инициатора;
описание продукта (услуги, процесса);
перечень ранее принятых и действующих стандартов по вопросам, охватываемым настоящим проектом стандарта (если есть в наличии);
отчеты результатов научных исследований, протоколы испытаний, чертежи, расчеты, заключения экспертов (если есть в наличии);
бумажная и электронная форма оригинального стандарта (в форматах Word и PDF).
ГЛАВА 3. ВВЕДЕНИЕ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗЫ
Единая информационная база размещается на специальном сервере, доступ к документам на этом сервере может получить только специально уполномоченный персонал с соблюдением требований безопасности.
ГЛАВА 4. ПОРЯДОК РАСПРОСТРАНЕНИЯ СТАНДАРТОВ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗЕ
Документ представлен из базы Адвокатской фирмы “S VERENIN’S LEGAL GROUP”;
Для документов, по которым перевод сделан Адвокатской фирмой “S VERENIN’S LEGAL GROUP”:
Документ представлен в неофициальном переводе из базы Адвокатской фирмы “S VERENIN’S LEGAL GROUP”;
Документ представлен по состоянию на __2.06___ 2024г.